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#公交大讲堂
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公交线网革命（续）：高品质公交的未来已来
【祝福】辞旧岁纳新福，祝公交人春节快乐！
公共交通规划需要提前实际需求多少合适呢？近日，南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛回答了网友的问题。
杨涛：您这个问题，语意不详。我从两个角度来回答：第一个角度可能问的是规划公交容量应有多大富余量？公共交通具有很强的公益性，是一种基本公共服务。对于广大民众而言，需要政府给他们提供相对均等的公交服务，如就近、少等、有座、快速、不堵等等，并不太关心公交容量是否富余闲置。然而，政府公共财政可承担的支付能力毕竟是有限的，公共交通服务还只是基本公共服务的一种，不可能无限制满足公众高水平服务的需要。因此，公交规划方面要考虑公众对公交服务水平的基本要求，另一方面也必须考虑政府财政和公交企业可承担的公共交通合理容量，求得两方面平衡。至于具体是多少？第一需要因市因时因地制宜，第二，可以根据公共交通线路C~D级服务水平，反推公交的供给水平。第二角度可能问的是公交发展时间的提前量。这层语意在机动化发展进程中远比上一种重要得多。因为人们的出行心理习惯具有很强惯性，城市空间演化和土地利用更具有巨大的甚至不可逆转的惯性！而公共交通发展的提前量，直接影响人们日常出行习惯的养成，更影响甚至决定了城市化与机动化的进程、模式与后果。国际上最优秀公交都市，如伦敦、巴黎、斯德哥尔摩、东京等，无不在小汽车普及化之前就已经有完整优质的公共交通系统；其次是一些新兴工业化国家和城市，如新加坡、香港、库里蒂巴等，在小汽车开始进入家庭初期，就一手抓公共交通优先发展和优质服务，一手严格控制小汽车拥有限制小汽车使用；再次者，如台北、首尔、墨西哥等等城市，在小汽车快速普及的中期，饱受道路交通拥堵后，坚决回头，狠抓公交优先发展，同时提高小汽车拥车用车停车成本，倒逼城市交通模式和公众出行习惯理性回归。最糟糕的是北美城市，公共交通发展严重滞后于小汽车交通普及化，既导致城市低密度蔓延，土地低效化利用，又导致全球非再生能源的无节制消耗、全球气候暖化。而中国这样的人口大国如果重蹈北美覆辙，不但对中国自身是灾难性的，对全球也是灾难性的。