日本最近确实发布了一个针对非法移民未成年子女的政策，但“生孩子就能全家永居”这一解读完全是谣言，未来并不会在日本生了孩子就能获得永居。

丁阳

较真主笔

最近，一则“日本移民新政：生孩子就能永居”的传言广泛流传，其内文更引人关注，声称“非法移民子女只要在日本出生，全家都能立即获得永久居留权”，以及“非法移民未成年子女在日本长大也可以获得永久居留权”——有人解读，这是日本也加入了“抢人大战”。

这一说法是严重的误读。日本法务大臣斋藤健在8月4日举行的记者会，较完整地阐述了日本政府的相关政策，要点如下——

首先，不是什么“获永居”。日本政府此次宣布的政策，核心内容是，对于在日本出生、没有在留资格、属于强制遣返对象的未满18岁的外籍儿童，若能满足一定条件（如父母并非非法入境、且没有犯罪前科等），可由法务大臣酌情发放“在留特别许可”，破例允许其留在日本。

所谓“在留特别许可”，顾名思义就不是一种常规的许可，而是一种特别许可，相反，“永居”则是一种常规的在留资格。在日本出入国在留管理厅的官方网站上，“永居”属于“根据身份和职位的在留资格”，而且是永久性的；而此次发给外籍儿童的“在留特别许可”具体种类可能为“留学”，属于“根据在日本进行的活动而获得的在留资格”，而且有时限（由法务大臣决定），因此是两码事。

需要指出的是，“不在日本出生、只是在日本长大的非法移民未成年子女”，是否能获得“在留特别许可”尚无定论，按日本法务大臣的说法，将“综合考虑各种情况以确定”。

其次，“全家”这个说法也存在问题。儿童的父母，作为直接监护人，在符合条件的情况下，是有望同时也获得“在留特别许可”的，但兄弟姐妹和祖父母是否也能获得资格，尚无明确结论，需要实际处理时综合判断。

而家人获得的“在留特别许可”，可能的种类叫“特定活动”，也是有期限的，跟“永居”完全不同。

最后，也是最重要的——这次的政策，不应该理解为“新政”。日本法务大臣明确说了，这次的政策是一次性的（今回限）。虽然他也有提到，目前也在考虑拟定新的在留特别许可指南，以保护今后类似情况的儿童的利益——但是，他也指出，今年6月日本修订“入管法”以后，“那些应该被遣返的人将能够更快地被遣返，因此，将有可能大大阻止长期没有居留身份的儿童人数的增加”。

这意味着，未来日本不会等到非法移民的孩子上小学时才进行处理，而是尽早遣返。因此，今后想通过拖延政策等到孩子上小学，而获得在留资格，未必行得通。

另外这次特别政策符合资格的儿童，总共也就140人左右，加上父母也就几百人，很难说这是什么“抢人大战”。

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