2月18日，根据国家发改委网站消息，国家发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）。

南都记者注意到，《若干政策》针对服务业行业面临的特定困难，提出了包括服务业普惠性纾困扶持措施，针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊困难行业纾困扶持措施，精准实施疫情防控措施共三个方面、43项政策措施。

在精准实施疫情防控措施方面，《若干政策》提出认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。

一是建立精准监测机制，运用大数据手段建立餐厅、商超、景点、机场、港口、冷链运输等服务业重点区域、重点行业从业人员库，落实重点人员和高风险岗位人员核酸检测频次，做到应检尽检。

二是提升精准识别能力，确保疫情在服务业场所发生时全力以赴抓好流调“黄金24小时”。

三是强化精准管控隔离，科学精准定位服务业重点、高危人群，对密切接触者和密接的密接者进行集中隔离医学观察，对其他人员按照相关规定进行分类管理。

四是推广精准防护理念，餐饮、零售、旅游、交通客运、民航等行业和相关服务场所工作人员做到疫苗应接尽接，建立工作人员每日健康监测登记制度，增强从业人员和公众疫情防控意识。

《若干政策》提出，严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，即——

• 不得禁止低风险地区人员返乡；

• 不得随意扩大中高风险地区范围；

• 不得随意将限制出行范围由中、高风险地区及所在区（县）扩大到所在地市；

• 不得擅自对低风险地区人员采取集中隔离管控、劝返等措施；

• 不得随意延长集中隔离观察期限。

2022年2月1日，大年初一，东莞市万江区一家影院，观众在看大片。受疫情影响，来东莞务工人员很多选择留莞过年。南都图片

在此基础上，进一步对服务业行业提出精准防疫要求。

一是不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区，不得非必要、不报批中断公共交通。

二是不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。

三是不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施。确有必要采取封城封区、中断交通等措施或在现行基础上加强疫情防控力度的，须报经国务院联防联控机制同意后实施。

各省级人民政府要统筹本地区疫情防控措施总体要求，针对服务业行业特点，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制。（南都）