法治周末见习记者 徐依禄

今年是全国法院系统基本解决执行难工作的冲刺之年，浙江省平阳县人民法院创新执行机制，通过建立健全“内外兼修”的执行合力机制，向解决执行难发起冲刺，取得了良好的效果。

2015年，平阳县法院被浙江省高院授予“综合治理执行难先进法院”，并荣立集体三等功。那么，平阳县法院又是如何建立健全“内外兼修”的执行合力机制呢？

执行事务“一站式”办结

在平阳县法院的“智慧法院自助服务区”，执行案件申请人王芳(化名)先用身份证“一证扫描”，然后在执行案件自助立案机上填写案件简要信息，十几分钟就完成了网上立案。法院工作人员在后台通过云端平台预审相关信息，当天这一案件就通过审核，顺利立案。

“法院执行案件多，以往立案要排队等候。”刚刚办完执行立案手续的王芳，对现在的立案效率非常满意。

在平阳县法院院长谢作幸看来，这是平阳县法院对内细化执行工作的分工、对外则实现当事人“一站式”便捷服务的具体体现。

为方便当事人，平阳县法院打造执行事务中心，让老百姓享“一站式”执行事务服务。执行事务中心包括执立案、执行信访、集中查控、执行公开等20多项功能。在执行事务中心，工作人员轮班“坐诊”，当事人可以先行与值班干警沟通解决紧急事务，也可按照值班表上的时间来访，与经办执行法官进行深入沟通。

“这样做的好处是，执行法官也能把办案和接待时间区分开，集中精力尽快推进案件财产的查控和处置。”执行法官小王说。

首创廉租房安置被执行人

执行工作怎么做，才能起到综合施效的最大化，这是平阳县法院探索的主方向，而平阳县委、县政府对法院执行工作的大力支持，为法院执行难的攻坚克难提供了保障。

为了配合执行中的腾房工作，平阳县在县域各乡镇落实周转廉租房，专门用于解决执行案件房屋腾空中被执行人或家属暂时无房可住的困状，打通长期以来被执行人房屋腾空难“死结”。

2013年12月，一对夫妻离婚要求分割财产，平阳县法院经审理将房产判给了男方，男方需支付女方共同财产分割款25万元。当时男方仅有一套住房，需卖房来支付女方分割款。在当地政府的支持下，法院将男方安置到了廉租房居住，使得这起难以执行的案件立刻得到了解决。

平阳县法院相关负责人介绍，从2015年开始，平阳县法院首创了廉租房安置被执行人。在类似的腾房案件执行过程中，由各乡镇提供合适的廉租房作为法院执行周转租用房，法院将被执行对象安排入住周转廉租用房，然后将涉案房屋腾空移交司法拍卖。

分组分工量化考核

在探索执行工作新方式的同时，平阳县法院还主动加强执行队伍的力量，该院抽调8名年富力强的优秀干警充实到执行局，使执行局工作人员从19人增加到27人。队伍配强了，平阳县法院随即优化执行团队，“查控组”“快执组”“腾空组”“实施组”，充分发挥每名干警的强项，明确工作职责，进行量化考核。仅2017年1月，平阳县法院执限内结案率为100%，强制腾空房屋103套。

平阳县法院还专门在执行团队实行绩擢法，选任3名经验丰富的骨干担任克难攻坚小组组长，在完成“基本解决执行难”任务后，组长优先提拔，执行人员优先嘉奖，大大激发了团队的工作干劲。

“你现在看我们的队伍，精气神都不一样。”平阳县法院执行局局长杨建粮说。

“执行队伍的向心力离不开全院的支持！”平阳县法院副院长杨学东透露，只要执行需要，无论何时，相关科室都会主动服务，比如，盖章办手续、加班食堂用餐等。“全院一半以上的公务车辆划归执行局直接管理使用，以确保执行备勤、执行腾空等专项活动的顺利开展。”杨学东说。

科技强警在平阳县法院也得到了充分体现，平阳县法院内部利用科技信息化执行，配备单兵记录仪，无人机等设备，由法院的执行协调中心远程指挥执行，特别是增配执行力量，激发干警工作干劲。

“平阳县法院通过这些措施，‘内外兼修’加强了执行合力，使得一些难以解决的执行案件，顺利得到了解决。”谢作幸对法治周末记者说。

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编辑整理：李含 王硕

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