“开车等红灯打电话，罚款50元扣2分，刷手机也被抓拍。”连日来，海口公安交警发布的处罚决定，引起不小争议。

　　记者走访发现，处罚决定对长期危险驾驶的车主产生震慑，开车玩手机现象大为减少。多数车主认为存在积极意义，支持从严处罚。但不少车主认为，等红灯期间车辆并非行驶状态，且未妨碍道路安全，担心无意中接拿手机会被抓拍罚款。认为部门执法一概而论，容易“矫枉过正”。

等红灯时，不少司机会玩手机或者接听电话。

交警处罚依据

　　《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第(三)款明确规定：驾驶机动车不得有“拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为”。

　　7月26日，海口市公安局交警支队公布，海口持续高压监管驾驶时拨打、接听手持电话的交通违法行为。其中，包括等红灯时接打电话，玩手机也在查处范围。今年至今，海口已查处43000多起。

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　　高压监管有效果　开车玩手机的少了

　　7月26日，海口公安交警公布“等红灯打电话被抓拍，罚款50元扣2分”的消息后，在海口不少车主中形成震慑作用。不少车主直呼“今后将收敛开车路途中及等红灯期间玩手机的行为”。

　　连日来，记者走访海口南海大道与龙昆南路十字路口，红城湖路五公祠附近路段、南海大道与丘海大道十字路口、滨海大道沿线及海垦路等市区多个路段发现，平时拥堵点，司机等红灯期间玩手机现象大为减少，提高了市区道路通畅度。但仍有个别车主依旧存在规避监控区域，开车驾驶期间继续接打电话、看手机的现象。

　　“目前，在海口市区，的确经常遇到红灯转绿灯后，前排等候的车主因使用手机，出现‘绿灯不走’的现象，导致后方车辆延迟，这种不文明驾驶行为理应从严处罚。”海口一的士司机黄师傅表示，交警部门针对这一类违规驾驶行为进行处罚，他表示赞同。

　　“身边的司机开车接打电话、刷微信，使用手机导航软件等太常见，今后再也不敢了。”

　　“今后自己开车或身边朋友开车，将提醒大家避免使用手机。”

　　“近段时间，路上等红灯玩手机的现象少了很多。相比以往，转绿灯好几秒后仍然不走的现象少了”

反 对

处罚依据有争议　应对不同情形进行约定

　　然而，不少车主却提出异议：

　　1.认为等红灯期间为停车状态，是否属于驾驶状态尚且存在争议。

　　2.等红灯期间接听电话，能否判定属于妨碍安全驾驶行为也存在争议。

　　3.一些车主质疑处罚标准过高，认为交警部门执法不应一概而论。

　　家住海口海甸岛的车主陈先生等人反映，对等红灯玩手机抓拍的规定表示担忧。陈先生等车主认为，停车等红灯期间存在很多种情形。比如，“遇到堵车，排队车辆队伍较长，后方车主可能会遇到紧急情况，需要接听电话或查看手机。”

　　个别车主表示，对交警部门高清、无死角的拍摄，让司机有些无所适从。“很多十字路口突然增设众多摄像头，如五公祠十字路口，一根杆上有20多个摄像设备，感觉有些恐慌……”家住海口文明东路的符先生认为，交警部门应对等红灯期间玩手机存在的不同情形进行约定，若确定妨碍交通安全，可处罚。否则，就不应该处罚。此外，符先生认为，手机已成为大家日常生活中的贴身之物，如果所有等红灯期间拿手机被拍到都算违规，容易“以偏概全”。

建  议

可设抓拍提醒进行严格限定

　　在海口一企业上班的白领林小玲(化名)结合实际案例也提出异议。作为公司部门负责人，日常上班期间要管理20多位员工，平时经常接打电话，对如此严厉的处罚标准让小玲产生恐慌。

　　“等红灯期间大部分时间并未妨碍交通安全，若造成妨碍交通安全，理应受罚，否则就不应该。”林小玲认为，“很多十字路口的红灯持续时间太久，单个红灯等候时间往往达到30秒、45秒甚至一分钟以上。遇到堵车排队的，可能连续等候多个红灯，持续进行抓拍和处罚明显不合情理。”

　　“应该对‘抓拍和处罚条件’进行严格限定，类似黄灯设置。由于驾驶员从反应到启动车辆时间一般在5秒以内，建议抓拍可在待转绿灯的前5秒钟开始。

律  师

交警引用的执法依据存在争议

　　针对交警部门“等红灯期间玩手机抓拍和处罚”的执法依据，记者联系到多位法律界人士进行分析。海南某律师事务所执业律师汤律师认为，交警部门引用的执法依据源于道路交通安全法第六十二条第(三)款，但对于“是否处于驾驶状态”在公众中存在不同的声音，这项执法依据由于未严格约定，在法律意义上，尚且存在争议。因此，车主如果对交警部门处罚结果不服，可向交警部门申请行政复议。若复议无效的，还可提起民事诉讼。

专  家

安全无小事应从严从重处罚

　　“开车不玩手机，玩手机就别开车。”“只要驾驶员驾驶车辆在机动车道上，就占用了公共通道，属于影响公共安全的主体和被监督的主体，驾驶车辆在机动车道上就应该接受监督。”原海南省社科联副主席陈耀认为，“国内外针对等红灯期间处罚早有先例，海口作为旅游城市，对涉及交通安全问题，理应从严从重处理，涉及交通安全无小事，严格的处罚标准，可以让不文明驾驶行为无所遁形。”

来源：南国都市报

记者：石祖波

编辑：叶霖嘉