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财政部召开专题会议,释放重要信号!

决策杂志
2024-08-04

7月29日,财政部召开专题会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。财政部党组书记、部长蓝佛安出席会议并讲话。

会议指出,
党的二十届三中全会深入分析推进中国式现代化面临的新形势新要求,系统部署了十四个方面300多项重大改革举措,为推动全面深化改革向广度和深度进军发出总动员、作出总部署,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

全会《决定》对深化财税体制改革作出全面部署。

全国财政系统要切实把思想和行动统一到全会精神上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在更高起点、更高层次、更高目标上深化财税体制改革,加快建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。




会议要求,

坚定不移把深化财税体制改革向纵深推进,要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,围绕推动高质量发展这个首要任务,着眼完善宏观调控制度体系,坚持以人民为中心,全面推进建设美丽中国等五个方面,全力贯彻落实全会决策部署。


一是健全预算制度,大力推进财政科学管理,提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。收入上要加强财政资源统筹,支出上要深化零基预算改革,管理上要更加突出绩效导向,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障,做到“小钱小气、大钱大方”,把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。


二是健全税收制度,优化税制结构,促进高质量发展、社会公平、市场统一。研究同新业态相适应的税收制度,规范税收优惠政策,完善对重点领域和关键环节支持机制,规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策,实行劳动性所得统一征税,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,深化税收征管改革。


三是建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,增加地方自主财力,更好调动两个积极性。



会议要求,
要加强组织领导,构建上下协同、条块结合、精准高效的改革工作格局。要坚持联动发力,注重“开门搞改革”,广泛听取各方面意见和建议。

要坚持整体推进,加强改革举措的协调配套,增强改革取向的一致性。

各级财政部门要心往一处想、劲往一处使,全力以赴抓好全会《决定》各项部署落实。


会议还对下半年加大财政政策实施力度等重点工作作出部署。
财政部党组成员出席会议。驻财政部纪检监察组有关负责同志,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团财政厅(局)长,财政部机关各司局主要负责同志参加会议。
新闻延长线:

7月31日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。财政部副部长王东伟、财政部综合司司长林泽昌、预算司司长王建凡、经济建设司司长符金陵出席介绍情况,并答记者问。


图片来源:国新网
对于完善税收制度,财政部副部长王东伟介绍:
一是拓展地方税源。在现行规模较大的几个税种中,消费税全部归属中央,主要在生产和进口环节征收。下一步,考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,统筹考虑中央与地方收入划分、税收征管能力等因素,分品目、分步骤稳妥实施,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。改革环境保护税,将挥发性有机物纳入征收范围。

二是适当扩大地方税权。近年来,在环境保护税法、资源税法、耕地占用税法等地方税立法中,已赋予省级地方确定具体适用税率、税收减免等管理权限。今后,在中央统一立法和税种开征权的基础上,探索研究在地方税税制要素确定,以及具体实施上赋予地方更大自主权。

三是规范非税收入管理。非税收入主要归属地方,是地方财力的重要组成部分。考虑将规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。深化自然资源有偿使用制度改革。把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。对于收费公路问题,将按照“受益者付费”原则,推动优化相关政策。
下一步,将全面贯彻落实三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署任务,深化论证具体改革方案,成熟一项,推出一项。

-- END --

来源:财政部新闻办公室、国新网等

编辑:赵晨 / 审稿:王运宝、纪海涛

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